近日，国务院总理李强签署第 841 号国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》（下称《规定》），法规将于2026 年 9 月 15 日正式施行。司法部、公安部、国家移民管理局同步答记者问，多项新规直击出入境中介乱象，对外教引进、外籍教师招聘行业带来深远影响，一场行业规范化洗牌已然开启。

随着国内英语启蒙、国际化教育需求持续增长，外教引进需求常年旺盛。长期以来，市场存在不少灰色操作：境外猎头、海外机构直接在国内招揽业务；中介协助外教提供虚假材料骗取签证；部分机构通过夸大宣传、违规代办居留手续招揽客户；还有不少主体底数不清、缺乏合规资质，不仅损害学校、培训机构权益，也扰乱出入境管理秩序。本次新规针对性补齐监管短板，划出清晰经营红线。

核心政策要点，外教行业重点关注

一、重磅红线：境外企业、机构不得在中国境内提供出境入境中介服务

《规定》明确：境外企业、机构不得在中国境内提供出境入境中介服务。⚠️划重点：在中国境内依法注册设立的外资、港澳台资企业、机构，完成备案后可依规开展业务；但纯境外机构，不允许直接在国内开展外教寻访、签证代办、入境手续办理等出入境中介相关业务。过去很多机构直接对接海外猎头、境外外教中介开展合作的模式，将受到严格约束。

二、出入境中介全面实行备案管理制度

1. 新设立中介机构，自成立 15 日内向所在地移民管理机构完成备案；

2. 《规定》实施前已经开展业务的机构，需在 9 月 15 日起 90 日内补办备案；

3. 从业人员同样纳入备案管理；不以营利为目的单纯政策咨询，不属于法规定义的出入境中介服务。同时法规明确中介机构准入硬性条件：配备具备专业知识工作人员、匹配经营需求的场地与资金保障。无资质、无备案的 “皮包中介” 生存空间被彻底压缩。

三、严打虚假材料，邀请函出具单位承担真实性责任

新规强化外国人入境全流程监管：✅外国人入境、申请停留居留事由必须真实合法；✅出具邀请函件的单位和个人，对邀请内容真实性负直接责任；✅外国人申请签证、入境时提交虚假材料、虚假陈述，将依法不予入境；对应外教招聘场景：学校、平台向外教发出入境邀请函务必严格核验信息，一旦协助外教虚构入境事由、伪造学历、工作经历、无犯罪记录证明，相关单位将承担法律风险。

四、明确中介经营禁令，这些行为一律违规

出境入境中介严禁开展以下活动：

1. 发布虚假信息、夸大宣传、误导性宣传招揽客户；

2. 提供或协助提供虚假材料，协助他人违规办理签证、居留证件；

3. 泄露、出售、非法获取客户与外籍人员个人信息。

新规对外教行业意味着什么？行业洗牌正式到来

1. 不合规中介加速出清大量依托境外海外机构接单、没有国内主体、无法完成备案、依靠灰色渠道代办签证的小型中介将被淘汰。单纯倒卖外教简历、远程境外中介，无法继续合法开展业务。行业资源将持续向国内正规注册、完成备案、全流程合规的外教平台集中。

2. 机构选聘外教，合作渠道迎来重塑各大培训机构、幼儿园、学校在筛选外教供应商时，需要重点核验：合作平台是否为国内合法注册主体、能否完成移民管理机构中介备案，谨慎与境外机构直接合作，规避合规风险。单纯依靠海外猎头直推的模式风险大幅上升。

3. 外教 “零工式入境、签证不合规” 监管收紧以往部分外教持短期签证入境授课、材料造假等行为打击力度加强。学校必须重视外教资质审查、工作签证（Z 签）办理流程，杜绝非法用工。一旦外教因虚假材料被限制入境，发出邀请的单位将连带追责。

机构如何提前布局，平稳应对政策变化？

✅优先选择国内本土正规外教平台合作，拒绝与无境内主体的境外中介直接签约；✅建立外教材料核验机制，严格审核学历证书、教学资质、无犯罪记录证明，不配合任何材料造假行为；✅规范邀请函发放流程，留存全部外教信息档案，做到信息可追溯；✅密切跟进出入境中介备案细则，计划开展外教引进业务的企业，提前筹备备案所需场地、人员、管理制度；✅警惕低价外教渠道，低价背后往往潜藏签证违规、资质造假等法律隐患。

写在最后

对外开放持续深化的背景下，外籍文教人才交流的需求长期存在，但规范化、法治化是不可逆转的大趋势。本次《国务院关于出境入境管理的规定》落地，短期抬高行业准入门槛，长期净化市场环境，淘汰无序竞争，保护正规办学机构、合法外教与广大学员的权益。

合规，将成为未来外教招聘赛道最核心的竞争力。

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