绿卡新政有利外籍留学生创新创业

　　政策更宽松一点，让外国人在中国创业就业更容易一点，这是大多数外国留学生的心声。他们同时还希望日常生活方面能更便利，比如租房、住酒店、上网等方面能够有更多选择空间。

　　《小康》记者 张玉荣

　　“我喜欢了解中国对外国人的政策，因为这关系到我们的未来，在中国肯定要去了解。”当问及是否了解最新的绿卡新政，来自埃及的留学生王海波这般对《小康》记者说。

　　对于外籍留学生来说，与他们相关的中国政策确实关涉他们的未来。最近，中国政府向外籍友人和外籍华人“发福利”了，其中就惠及创新创业的外籍留学生。

　　新政特别明确了对外籍留学生在中国就业和创业权利的保障。按照规定，对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭中国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”），进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可以在入境口岸申请短期私人事务签证（加注“实习”），入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证（加注“实习”）进行实习活动。

　　根据中国多年来外籍留学生管理政策，他们毕业以后不能直接在中国就业或创业。这在一定程度上，把具有创新创业意愿和潜力的外籍留学生拒之门外，而今政策有了一点松动，释放了中国积极吸纳世界人才的信号。近日，多名接受《小康》记者采访的外籍留学生表达了他们对新政的关心和面临的困难。

　　中国政策开放机会多

　　随着我国对外开放和对外交往活动的不断深入，越来越多外国人来到中国寻找创业就业机会，涉外领域、教育行业、文化产业等等都需要大量高素质外籍人才，而在中国学习的外籍留学生就有着“近水楼台”的便利。

　　王海波马上要毕业了，他打算创立一个贸易公司，将中国的产品输出到他的国家去。而像他一样想在中国创业的外籍留学生也不少。日本留学生王嘉琦也是准备开外贸公司，主要是在中国、日本、东南亚三地进行贸易往来。“政策开放，条件降低，经济发展速度和范围可观，未来也比日本好很多。”这是他放弃“打道回府”留在中国发展的原因。

　　来自沙特阿拉伯的法哈达，开始在南京师范大学学中文，后来到暨南大学华文学院读本科学语言，毕业后他一方面有深造的打算，一方面也有创业的想法。“搞自己的品牌，电子方面的，我了解了我们国家的市场，毕业论文跟这个方面有关，品牌能成功就在这里办工厂。”

　　为何选择想在中国创品牌办工厂？法哈达对《小康》记者说，这里找人很方便，找维修部门找长期工临时工，线下没找到网上也能找到，而这些在他们国家相对就比较难以实现。

　　来自巴基斯坦的艾朗对中国绿卡新政非常感兴趣，他在广东外语外贸大学学习商务管理，他说通过新闻了解到最新的政策，想留在中国长期发展，希望能早日拿到创业签证在中国工作。而吸引艾朗的地方是中国的经济高速发展有很多机会，和平友好的社会环境容易交朋友。

　　“留在中国的留学生没有具体的统计，他们来我们学校主要有两种目的，第一是非学历学纯语言，第二是学历生拿大学的本科文凭。”暨南大学华文学院汉语系党总支书记余志远对《小康》记者说，留学生创业就业不好统计，他们在国外流动性比较大，特别难跟踪，学完汉语或是专业之后就业情况怎样，学校没有具体大概的数据。

　　不过，余志远告诉记者，留下来就业的外籍留学生，多在外资企业、中资企业、培训机构工作，有的留下来做家教当翻译等等。一般留下来都是学历比较高的，学过专业知识。发达国家留学生留下来多数选择做高管，欠发达国家的留在中国的意愿更多为做外贸。

　　为创新创业打开大门

　　“接触了解英国的知名大学之后，我在学校座谈会上提出了一个建议，给创新创业的外籍留学生无国别地提供签证居留的方便。现在相应政策出来了，反映速度很快，超出我们的预期。”谈到绿卡新政，暨南大学华文学院党委书记史学浩对《小康》记者谈到。

　　“绿卡很难拿，现在放宽了，对中国一带一路的发展和倡议非常有帮助，对华文教育、中国语言文化推广非常有帮助，这是很大的变化。”但史学浩谈到外籍留学生还达不到绿卡制度人才的标准。“外籍留学生在中国就业需要三证齐全，Ｚ签证、就业证、居住证，一般人很难拿到，这是对高端人才的吸引力，与我们留学生没有太大关系，因为法律法规还不太允许。他们学习语言专业知识多是回到居住国家去做翻译、华文教育的工作。”

　　不过，史学浩认为新政为创新创业打开了大门是非常好的一个吸引亮点：开拓创新创业居留许可，使得国际思维在这里交汇碰撞。“将来我们学校也会加大创新创业的力度，给学生更多创新创业的空间，包括我们华文学院这些文科的学院，都有这些创新创业的点，外籍留学生在一块可以碰撞思维，让世界人才为我所用，不必为我所有。”

　　为了鼓励外籍留学生创业，国外许多国家都在探索实施。2015 年初，美国参议员提出升级版的《创业法案》。这个提案内容几经修改完善，核心是为从美国大学毕业的科技和工程等领域数万名外国留学生提供“创业者签证”，便利他们在美创业。德国和以色列等国也在研究制定外国留学生创业相关政策。韩国政府为吸引外国留学生在韩创业，颁布了外国人创业签证制度，并成立了留学生创业支援中心。日本为了鼓励在日本完成学业后有志在日本创业的留学生，增设了“创业准备签证”，并将在留资格为“投资经营”的签证期限延长。

　　人才竞争全球化，我们需要为留学生在中国就业创业提供什么？余志远说中国目前还没有一个专门的对来华留学生就业创业提供服务的平台和机构。作为学校，他认为可以加强对学生就业的指导。“比如我们学校努力做一些服务平台，多带些学生社会实践，让他们了解中国的市场，带他们去广交会，参加茶叶、陶瓷、餐饮业等几大贸易市场。”

　　创新创业仍然比较难

　　中国政策放宽了，但依然有一定门槛。对于在中国创新创业的外籍留学生依然存在难度。“没有太多人际圈子，办理手续比较难。创新创业，我们中国学生都比较难，老外更难，语言通了以后，在这里会好一点。”史学浩对《小康》记者说。

　　余志远认为外籍留学生在华创业就业困难与跨文化的差异有很大关系。“因为我们接受的是国内传统文化，国外文化多元性，信仰差异，跨文化差异是最难融合的。”

　　具体有何难处？大部分外籍留学生希望身份问题能够解决，希望政策能够放宽一点。他们的签证需要每年续签，要工作就要找公司担保帮助申请工作签证，一般都是有资质的大公司，普通公司很难实现。王嘉琦说这在日本也比较类似，“留学签证换为就业签证，公司需要你可以帮助办理就业签证，有些公司不愿意办，除非有资质的公司一定要你，愿意帮你办理才可以。”

　　来自印尼的华裔留学生王伟廉，一方面做中国产品的代购、翻译，临近毕业的他申请了国内多个高校想继续读研究生，另一方面他想开餐厅，但是要想做得很好也需要中国的签证，这是他很关注的地方。

　　而来自韩国的留学生权秀颜想留在中国做服装方面的工作，他比较担心自己的工作会因为中韩两国的国际关系而受到影响，此外中国工资比较低也是他的一个顾虑。“韩国月薪最少一万三四千人民币，回国工资高点，但是没有那么多机会。”

　　想要留在中国工作，了解中国的就业市场也是难处所在。“大部分的留学生毕业完，有一大部分还是想呆在中国，就我所知就业方面大部分的留学生不是很熟，有一些连薪酬都不知道怎么算。”来自伊朗的马迪对《小康》记者说。

虽然难度不小，但是热爱实践的外国留学生们非常愿意走出去，积极的了解中国市场。“比如我会去太古汇、中山大学附近服装厂，参加与服装相关的广交会去了解服装信息。”权秀颜说。法哈达也多次去香港了解电子相关的信息，并努力寻找合适的合伙人。

　　“希望中国政策还能更为宽松一点，让我们外国人在这边工作更容易一点。”艾朗对《小康》记者谈到，这是大多数外国留学生的心声。他们同时还希望日常生活方面能更便利点，比如租房、住酒店、上网等方面能够有更多选择空间。

　　在《促进外国留学生在中国创业的政策建议》一文中，北京林业大学经管学院副教授李华晶，国家发展改革委体改司朱建武谈到，需要多举措引进留住外籍留学生人才：合理规划生源结构，为留学生创业奠定专业基础；开展系统的创业教育，为留学生创业搭建实践平台；灵活设计签证制度，为留学生创业提供政策保障；完善创业活动的激励机制，为留学生创业搭建加速通道；营造健康的创业氛围，为留学生创业形成动力源泉。

　　编辑/韩静